Codice Ente CO-35032
	COPIA

		
  DELIBERAZIONE  N.  116

  in data:  24.12.2013

VERBALE  DI  DELIBERAZIONE  DELLA

GIUNTA  COMUNALE

Oggetto: APPROVAZIONE  DEL  CODICE  DI  COMPORTAMENTO  DEL COMUNE DI REGGIOLO AI SENSI ART. 54 COMMA 5 DEL D.LGS 165/2001.          

             L’anno duemilatredici il giorno ventiquattro del mese di dicembre alle ore 11.30, nella sede municipale provvisoria presso il Bocciodromo in Via IV Novembre n°19, previa l’osservanza di tutte le formalita' prescritte dal vigente ordinamento delle autonomie locali e dallo Statuto Comunale, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. 

Al1'appello risultano:

  1)  BERNARDELLI BARBARA	     	Presente	
  2)  ALBINELLI FRANCO	     	Presente	
  3)  CAGNOLATI SONIA	     	Presente	
  4)  PARMIGGIANI FRANCO	     	Presente	
  5)  PARMIGIANI SAURO	     	Assente	
  6)  ANGELI ROBERTO	     	Presente	

	Totale presenti:   5			Totale assenti :    1

Assiste il Segretario Comunale  DOTT.SSA FANTINI ELISABETTA  il quale provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti,  BERNARDELLI BARBARA  nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

	 N. 116  in  data  24.12.2013

Oggetto: APPROVAZIONE  DEL  CODICE  DI  COMPORTAMENTO  DEL COMUNE DI REGGIOLO AI SENSI ART. 54 COMMA 5 DEL D.LGS 165/2001.          

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO:
a.	che l’art. 54 del d.lgs. 165/2001, come modificato dal comma 44 della legge 190/2012, ha assegnato al governo la delega a predisporre ed approvare il nuovo codice di comportamento dei pubblici dipendenti; 
b.	 che il comma 5 del predetto articolo prevede che tutte le pubbliche amministrazioni si dotino di un proprio codice di comportamento che integri e specifichi il Codice generale e che la sua approvazione avvenga a seguito di una fase di pubblica consultazione;
c.	che con D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 è stato approvato il Codice di comportamento dei pubblici dipendenti;
d.	che la dott.ssa Fantini Elisabetta   nella sua qualità di Responsabile della prevenzione e di responsabile dell’ufficio ha predisposto la bozza di codice di comportamento dell’ente;
e.	che la bozza del Codice di comportamento è stata pubblicata sul sito del comune il 22 Novembre 2013 dando termine fino al 07/12/2013 per la formulazione di osservazioni o suggerimenti;
f.	che di tale pubblicazione erano stati previamente informate tra le altre le O.S.S.
g.	che al termine del periodo di pubblicazione non sono pervenute osservazioni come si evince dal testo del codice in forma tabellare di seguito riportato:

CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI REGGIOLO
(Bozza presentata dal Responsabile Prevenzione Corruzione )
	CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI REGGIOLO
(Osservazioni OO.SS.: nessuna)
	ULTERIORE OSSERVAZIONE PRESENTATA 	
Articolo 1 - Finalità     
Il presente codice di comportamento dà attuazione all’art. 54 comma 5 del d.lgs. 165/2001 che prevede l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di dotarsi di un proprio codice di comportamento che integri e specifichi il codice approvato con D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, che si intende qui integralmente trascritto e riportato.
Il presente codice, d’ora innanzi, “codice dell’ente” ha pertanto l’esclusiva finalità di precisare e rapportare alla situazione specifica del comune gli obblighi di cui al richiamato decreto, d’ora innanzi “codice generale”.
Le specifiche previsioni del codice dell’ente entreranno in vigore dalla pubblicazione all’albo della deliberazione della Giunta comunale che lo approva, mentre le prescrizioni del codice generale sono integralmente efficaci dal 19 aprile 2013.
Ai sensi dell’art. 54 commi 3 e 5 del d.lgs. 165/2001, la violazione degli obblighi previsti dal codice dell’ente è fonte di responsabilità disciplinare. Inoltre, le violazioni al codice saranno oggetto di valutazione da parte dell’OIV e/o del soggetto valutatore in sede di valutazione della performance individuale”
	Articolo 1 - Finalità     
Il presente codice di comportamento dà attuazione all’art. 54 comma 5 del d.lgs. 165/2001 che prevede l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di dotarsi di un proprio codice di comportamento che integri e specifichi il codice approvato con D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, che si intende qui integralmente trascritto e riportato.
Il presente codice, d’ora innanzi, “codice dell’ente” ha pertanto l’esclusiva finalità di precisare e rapportare alla situazione specifica del comune gli obblighi di cui al richiamato decreto, d’ora innanzi “codice generale”.
Le specifiche previsioni del codice dell’ente entreranno in vigore dalla pubblicazione all’albo della deliberazione della Giunta comunale che lo approva, mentre le prescrizioni del codice generale sono integralmente efficaci dal 19 aprile 2013.
Ai sensi dell’art. 54 commi 3 e 5 del d.lgs. 165/2001, la violazione degli obblighi previsti dal codice dell’ente è fonte di responsabilità disciplinare. Inoltre, le violazioni al codice saranno oggetto di valutazione da parte dell’OIV e/o del soggetto valutatore in sede di valutazione della performance individuale”
		
Articolo 2 – Ambito di applicazione 
 In attuazione di quanto previsto dal comma 3 dell’art. 2 del codice generale vengono qui definiti i criteri e i limiti di estensione del codice generale ai soggetti terzi che abbiano rapporti con l’ente.
A tutti i soggetti indicati al citato comma 3 si applicano il codice, in quanto compatibile; in particolare:
a)	ai collaboratori che prestano attività a favore dell’ente mediante rapporti di collaborazione coordinata e continuativa o a progetto, mediante rapporti di somministrazione o mediante incarichi di diretta collaborazione con gli organi di governo si applicano gli articoli da 3 a 14 con eccezione dell’art. 13; 
b)	ai collaboratori occasionali, ai consulenti e ai liberi professionisti, ivi inclusi i membri del Nucleo di Valutazione, dell’Organo indipendente di valutazione e dell’organo di revisione contabile, si applicano gli articoli 3, 4, 7,8 e 10, limitatamente all’attività pertinente al rapporto con l’ente;
c)	ai collaboratori di imprese affidatarie di lavori, servizi e forniture e di imprese concessionarie di pubblici servizi si applicano gli articoli 3, 4 e 10, limitatamente all’attività pertinente al rapporto con l’ente
d)	ai volontari del Servizio civile nazionale si applicano gli art. 3, 4, 8 e 10.
A cura del responsabile del procedimento, nei contratti, comunque denominati, di cui sopra, sono inseriti gli obblighi indicati ai precedenti commi e le conseguenti penali per i casi di inadempimento che possono prevedere anche la risoluzione del contratto. 
	rticolo 2 – Ambito di applicazione 
 In attuazione di quanto previsto dal comma 3 dell’art. 2 del codice generale vengono qui definiti i criteri e i limiti di estensione del codice generale ai soggetti terzi che abbiano rapporti con l’ente.
A tutti i soggetti indicati al citato comma 3 si applicano il codice, in quanto compatibile; in particolare:
e)	ai collaboratori che prestano attività a favore dell’ente mediante rapporti di collaborazione coordinata e continuativa o a progetto, mediante rapporti di somministrazione o mediante incarichi di diretta collaborazione con gli organi di governo si applicano gli articoli da 3 a 14 con eccezione dell’art. 13; 
f)	ai collaboratori occasionali, ai consulenti e ai liberi professionisti, ivi inclusi i membri del Nucleo di Valutazione, dell’Organo indipendente di valutazione e dell’organo di revisione contabile, si applicano gli articoli 3, 4, 7,8 e 10, limitatamente all’attività pertinente al rapporto con l’ente;
g)	ai collaboratori di imprese affidatarie di lavori, servizi e forniture e di imprese concessionarie di pubblici servizi si applicano gli articoli 3, 4 e 10, limitatamente all’attività pertinente al rapporto con l’ente
h)	ai volontari del Servizio civile nazionale si applicano gli art. 3, 4, 8 e 10.
A cura del responsabile del procedimento, nei contratti, comunque denominati, di cui sopra, sono inseriti gli obblighi indicati ai precedenti commi e le conseguenti penali per i casi di inadempimento che possono prevedere anche la risoluzione del contratto. 
		
Articolo 3 - Principi generali  
L’importo unitario limite dei regali considerati di modico valore è ridotto a 50,00 euro; complessivamente l’ammontare dei regali di modico valore destinati ad un solo dipendente non può eccedere l’importo di 150,00 euro.
Qualora al dipendente, anche contro la sua volontà e le sue indicazioni, pervengano regali eccedenti i valori sopra indicati, essi vengono segnalati al responsabile della prevenzione della corruzione che provvede a restituirli al donante. In caso ciò risulti impossibile o troppo oneroso, la giunta ne dispone la destinazione.
Qualora vengano segnalati regali di particolare valore, il responsabile della prevenzione della corruzione provvede ad accertare l’eventuale correlazione con procedimenti in corso o di recente conclusione, adottando le iniziative più opportune.
Ai fini dell’applicazione del comma 6 dell’art. 4 del Codice generale, il dipendente all’atto della richiesta di autorizzazione a svolgere incarichi presso soggetti privati, dichiara, nella forma della dichiarazione sostitutiva di atto notorio, che questi non hanno avuto nel biennio precedente un interesse economico rilevante in decisioni o attività svolte dall’ufficio di appartenenza, con particolare riferimento ai fornitori, appaltatori o consulenti dell’ente.

Articolo 3 - Principi generali  
L’importo unitario limite dei regali considerati di modico valore è ridotto a 50,00 euro; complessivamente l’ammontare dei regali di modico valore destinati ad un solo dipendente non può eccedere l’importo di 150,00 euro.
Qualora al dipendente, anche contro la sua volontà e le sue indicazioni, pervengano regali eccedenti i valori sopra indicati, essi vengono segnalati al responsabile della prevenzione della corruzione che provvede a restituirli al donante. In caso ciò risulti impossibile o troppo oneroso, la giunta ne dispone la destinazione.
Qualora vengano segnalati regali di particolare valore, il responsabile della prevenzione della corruzione provvede ad accertare l’eventuale correlazione con procedimenti in corso o di recente conclusione, adottando le iniziative più opportune.
Ai fini dell’applicazione del comma 6 dell’art. 4 del Codice generale, il dipendente all’atto della richiesta di autorizzazione a svolgere incarichi presso soggetti privati, dichiara, nella forma della dichiarazione sostitutiva di atto notorio, che questi non hanno avuto nel biennio precedente un interesse economico rilevante in decisioni o attività svolte dall’ufficio di appartenenza, con particolare riferimento ai fornitori, appaltatori o consulenti dell’ente.

		
Articolo 4 - Regali, compensi e altre utilità
L’obbligo di comunicazione di cui all’art. 5 del Codice generale deve essere adempiuto entro 60 giorni dall’avvenuto perfezionamento dell’adesione.
Si considera interferente con l’attività dell’ufficio l’adesione dalla quale consegua l’assunzione di compiti o incarichi che comportino coinvolgimento con l’attività dell’ufficio.
	Articolo 4 - Regali, compensi e altre utilità
L’obbligo di comunicazione di cui all’art. 5 del Codice generale deve essere adempiuto entro 60 giorni dall’avvenuto perfezionamento dell’adesione.
Si considera interferente con l’attività dell’ufficio l’adesione dalla quale consegua l’assunzione di compiti o incarichi che comportino coinvolgimento con l’attività dell’ufficio.
		
Articolo 5 - Partecipazione ad associazioni e organizzazioni
Il dipendente comunica per iscritto al proprio responsabile, con congruo anticipo, la necessità di astenersi dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività, nei casi previsti dall’art. 7 del Codice Generale. Nella comunicazione il dipendente deve indicarne obbligatoriamente le ragioni.  
Sull’astensione del dipendente decide il  responsabile del servizio di appartenenza, il quale, esaminate le circostanze e valutata espressamente la situazione sottoposta alla sua attenzione, deve rispondere per iscritto al dipendente medesimo sollevandolo dall’incarico oppure motivando espressamente le ragioni che consentono comunque l’espletamento dell’attività da parte dello stesso dipendente. Il responsabile cura l’archiviazione di tutte le decisioni dal medesimo adottate. Sull’astensione dei responsabili decide il Responsabile per la prevenzione della corruzione, il quale cura la tenuta e l’archiviazione dei relativi provvedimenti.
	Articolo 5 - Partecipazione ad associazioni e organizzazioni
Il dipendente comunica per iscritto al proprio responsabile, con congruo anticipo, la necessità di astenersi dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività, nei casi previsti dall’art. 7 del Codice Generale. Nella comunicazione il dipendente deve indicarne obbligatoriamente le ragioni.  
Sull’astensione del dipendente decide il  responsabile del servizio di appartenenza, il quale, esaminate le circostanze e valutata espressamente la situazione sottoposta alla sua attenzione, deve rispondere per iscritto al dipendente medesimo sollevandolo dall’incarico oppure motivando espressamente le ragioni che consentono comunque l’espletamento dell’attività da parte dello stesso dipendente. Il responsabile cura l’archiviazione di tutte le decisioni dal medesimo adottate. Sull’astensione dei responsabili decide il Responsabile per la prevenzione della corruzione, il quale cura la tenuta e l’archiviazione dei relativi provvedimenti.
		
Articolo 6 - Comunicazione degli interessi finanziari e conflitti d'interesse
Ogni dipendente collabora con il Responsabile per la prevenzione della corruzione, comunicando allo stesso i dati e le informazioni eventualmente richieste e segnalando, per il tramite del proprio responsabile, eventuali situazioni di illecito nell’amministrazione cui sia venuto a conoscenza e ogni caso ritenuto rilevante ai fini del presente articolo e dell’art. 8 del Codice Generale. La segnalazione da parte di un responsabile viene indirizzata direttamente al Responsabile per la prevenzione della corruzione.
Il destinatario delle segnalazioni di cui al comma precedente adotta ogni cautela affinché sia tutelato l’anonimato del segnalante ai sensi dell’art. 54-bis del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i..
Nell’ambito del procedimento disciplinare, l’identità del segnalante non può essere rilevata, senza il suo consenso, sempre che la contestazione dell’addebito disciplinare sia fondata su accertamenti distinti e ulteriori rispetto alla segnalazione. Qualora la contestazione sia fondata, in tutto o in parte, sulla segnalazione, l’identità può essere rivelata ove la sua conoscenza sia assolutamente indispensabile per la difesa dell’incolpato; tale ultima circostanza può emergere solo a seguito dell’audizione dell’incolpato ovvero dalle memorie difensive che lo stesso produce nel procedimento. La denuncia è sottratta all’accesso previsto dagli artt. 22 e seguenti della L. n. 241/1990 e s.m.i..
L’amministrazione garantisce ogni misura di riservatezza a tutela del dipendente che segnala un illecito nell’amministrazione.

	Articolo 6 - Comunicazione degli interessi finanziari e conflitti d'interesse
Ogni dipendente collabora con il Responsabile per la prevenzione della corruzione, comunicando allo stesso i dati e le informazioni eventualmente richieste e segnalando, per il tramite del proprio responsabile, eventuali situazioni di illecito nell’amministrazione cui sia venuto a conoscenza e ogni caso ritenuto rilevante ai fini del presente articolo e dell’art. 8 del Codice Generale. La segnalazione da parte di un responsabile viene indirizzata direttamente al Responsabile per la prevenzione della corruzione.
Il destinatario delle segnalazioni di cui al comma precedente adotta ogni cautela affinché sia tutelato l’anonimato del segnalante ai sensi dell’art. 54-bis del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i..
Nell’ambito del procedimento disciplinare, l’identità del segnalante non può essere rilevata, senza il suo consenso, sempre che la contestazione dell’addebito disciplinare sia fondata su accertamenti distinti e ulteriori rispetto alla segnalazione. Qualora la contestazione sia fondata, in tutto o in parte, sulla segnalazione, l’identità può essere rivelata ove la sua conoscenza sia assolutamente indispensabile per la difesa dell’incolpato; tale ultima circostanza può emergere solo a seguito dell’audizione dell’incolpato ovvero dalle memorie difensive che lo stesso produce nel procedimento. La denuncia è sottratta all’accesso previsto dagli artt. 22 e seguenti della L. n. 241/1990 e s.m.i..
L’amministrazione garantisce ogni misura di riservatezza a tutela del dipendente che segnala un illecito nell’amministrazione.
		
Articolo 7 - Obbligo di astensione
Il dipendente osserva le misure in materia di trasparenza e tracciabilità previste dalla legge e dal programma triennale per la trasparenza e l’integrità.
Il Dipendente comunale è tenuto, indipendentemente dalla qualifica funzionale posseduta, a prestare ogni utile attività per attuare le disposizioni in tema di trasparenza.
In particolare l’obbligo di tracciare i processi decisionali mediante un adeguato supporto documentale è riferito all’elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati sottoposti all’obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale e costituisce condizione indispensabile per risalire al processo decisionale ed alla formazione della volontà espressa con il provvedimento finale.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 6, comma 1, lett. e), della legge 241/90, cura le risultanze dell’istruttoria in modo da assicurarne la tracciabilità documentale ( es. verbali, relazioni, schede procedimentali, ecc. ).

	Articolo 7 - Obbligo di astensione
Il dipendente osserva le misure in materia di trasparenza e tracciabilità previste dalla legge e dal programma triennale per la trasparenza e l’integrità.
Il Dipendente comunale è tenuto, indipendentemente dalla qualifica funzionale posseduta, a prestare ogni utile attività per attuare le disposizioni in tema di trasparenza.
In particolare l’obbligo di tracciare i processi decisionali mediante un adeguato supporto documentale è riferito all’elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati sottoposti all’obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale e costituisce condizione indispensabile per risalire al processo decisionale ed alla formazione della volontà espressa con il provvedimento finale.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 6, comma 1, lett. e), della legge 241/90, cura le risultanze dell’istruttoria in modo da assicurarne la tracciabilità documentale ( es. verbali, relazioni, schede procedimentali, ecc. ).

Articolo 8 - Comportamento nei rapporti privati, riservatezza e rapporti con i mezzi di informazione
Oltre a quanto previsto dall’art. 10 del Codice generale, si considerano particolarmente lesivi dell’immagine dell’ente, anche se non in via esclusiva, i seguenti comportanti:
-	l’utilizzo per fini non istituzionali di informazioni acquisite per ragioni di ufficio;
il riferimento non istituzionalmente motivato al nome dell’ente
	Articolo 8 - Comportamento nei rapporti privati, riservatezza e rapporti con i mezzi di informazione
Oltre a quanto previsto dall’art. 10 del Codice generale, si considerano particolarmente lesivi dell’immagine dell’ente, anche se non in via esclusiva, i seguenti comportanti:
-	l’utilizzo per fini non istituzionali di informazioni acquisite per ragioni di ufficio;
il riferimento non istituzionalmente motivato al nome dell’ente
		
Articolo 9 - Comportamento in servizio
Il responsabile assegna ai propri dipendenti i compiti per lo svolgimento delle funzioni inerenti i servizi dallo stesso diretti, sulla base di un’equa e simmetrica ripartizione dei carichi di lavoro. 
Il responsabile deve rilevare e tenere conto, anche ai fini della valutazione della performance individuale, delle eventuali deviazioni dall’equa e simmetrica ripartizione dei carichi di lavoro dovute alla negligenza di alcuni dipendenti, imputabili a ritardi o all’adozione di comportamenti tali da far ricadere su altri dipendenti il compimento di attività o l’adozione di decisioni di propria spettanza.
Il responsabile deve controllare che:
a)	l’uso dei permessi di astensione da parte dei dipendenti avvenga effettivamente per le ragioni e nei limiti previsti dalla legge e dai contratti collettivi, evidenziando al soggetto interessato eventuali deviazioni;
b)	i propri dipendenti effettuino una corretta timbratura delle presenze, segnalando tempestivamente, al dipendente o all’Ufficio Procedimenti Disciplinari le pratiche scorrette, secondo le procedure previste dal vigente Codice Disciplinare.
Il dipendente utilizza i materiali, le attrezzature, i servizi telematici e telefonici, e più in generale le risorse in dotazione al servizio, esclusivamente per ragioni d’ufficio, osservando le regole d’uso imposte dall’amministrazione.

 	Articolo 9 - Comportamento in servizio
Il responsabile assegna ai propri dipendenti i compiti per lo svolgimento delle funzioni inerenti i servizi dallo stesso diretti, sulla base di un’equa e simmetrica ripartizione dei carichi di lavoro. 
Il responsabile deve rilevare e tenere conto, anche ai fini della valutazione della performance individuale, delle eventuali deviazioni dall’equa e simmetrica ripartizione dei carichi di lavoro dovute alla negligenza di alcuni dipendenti, imputabili a ritardi o all’adozione di comportamenti tali da far ricadere su altri dipendenti il compimento di attività o l’adozione di decisioni di propria spettanza.
Il responsabile deve controllare che:
a)l’uso dei permessi di astensione da parte dei dipendenti avvenga effettivamente per le ragioni e nei limiti previsti dalla legge e dai contratti collettivi, evidenziando al soggetto interessato eventuali deviazioni;
b)	i propri dipendenti effettuino una corretta timbratura delle presenze, segnalando tempestivamente, al dipendente o all’Ufficio Procedimenti Disciplinari le pratiche scorrette, secondo le procedure previste dal vigente Codice Disciplinare.
Il dipendente utilizza i materiali, le attrezzature, i servizi telematici e telefonici, e più in generale le risorse in dotazione al servizio, esclusivamente per ragioni d’ufficio, osservando le regole d’uso imposte dall’amministrazione.

Articolo 10 - Rapporti con il pubblico
Il dipendente risponde alle varie comunicazioni degli utenti senza ritardo e comunque, nel caso di richiesta scritta, non oltre il 30° giorno, operando con spirito di servizio, correttezza, cortesia e disponibilità. Nel rispondere alla corrispondenza, a chiamate telefoniche e ai messaggi di posta elettronica opera nella maniera più completa e accurata possibile. Alle comunicazioni di posta elettronica risponde con lo stesso mezzo, riportando tutti gli elementi idonei ai fini dell’identificazione del responsabile e dell’esaustività della risposta.
E’ assicurato il collegamento con documenti o carte di servizi contenenti gli standard di qualità secondo le linee guida formulate dalla CIVIT.
I dipendenti dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico operano con particolare cortesia e disponibilità, indirizzano le chiamate telefoniche e i messaggi di posta elettronica ricevuti, nonché gli utenti ai funzionari o agli uffici competenti. Rispondono alle richieste degli utenti nella maniera più completa e accurata possibile, senza tuttavia assumere impegni né anticipare l’esito di decisioni o azioni altrui.
	Articolo 10 - Rapporti con il pubblico
Il dipendente risponde alle varie comunicazioni degli utenti senza ritardo e comunque, nel caso di richiesta scritta, non oltre il 30° giorno, operando con spirito di servizio, correttezza, cortesia e disponibilità. Nel rispondere alla corrispondenza, a chiamate telefoniche e ai messaggi di posta elettronica opera nella maniera più completa e accurata possibile. Alle comunicazioni di posta elettronica risponde con lo stesso mezzo, riportando tutti gli elementi idonei ai fini dell’identificazione del responsabile e del E’ assicurato il collegamento con documenti o carte di servizi contenenti gli standard di qualità secondo le linee guida formulate dalla CIVIT.
I dipendenti dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico operano con particolare cortesia e disponibilità, indirizzano le chiamate telefoniche e i messaggi di posta elettronica ricevuti, nonché gli utenti ai funzionari o agli uffici competenti. Rispondono alle richieste degli utenti nella maniera più completa e accurata possibile, senza tuttavia assumere impegni né anticipare l’esito di decisioni o azioni altrui.
		
Articolo 11 - Vigilanza, monitoraggio e attività formative 
La comunicazione dei conflitti di interesse di cui all’art. 13 comma 3 del codice generale sono comunicati:
a)	in caso di selezione dall’esterno, contestualmente alla presentazione della documentazione necessaria alla partecipazione alla procedura selettiva;
b)	per il personale già assunto, l’organo che procede all’incarico, ne informa anticipatamente l’interessato assegnando un termine non inferiore a cinque guorni per la consegna della relativa documentazione.
I  responsabili apicali vigilano sul rispetto dei vincoli di incompatibilità nel conferimento di incarichi al fine di evitare pratiche non consentite di “doppio lavoro”.
Il Responsabile di Settore, assume atteggiamenti leali e trasparenti e adotta un comportamento esemplare e imparziale nei rapporti con i colleghi, i collaboratori e i destinatari dell’azione amministrativa
Il Responsabile di Settore cura, compatibilmente con le risorse disponibili, il benessere organizzativo nel servizio cui è preposto, alla luce anche di eventuali analisi di benessere effettuate, favorendo l’instaurarsi di rapporti cordiali e rispettosi tra i collaboratori, assume iniziative finalizzate alla circolazione delle informazioni, alla formazione e all’aggiornamento del personale.
Il Responsabile di Settore monitora e garantisce il puntuale assolvimento degli obblighi di trasparenza ed integrità, nonché delle prescrizioni in materia di prevenzione della corruzione,provvedendo alla tempestiva segnalazione di violazioni /inadempienze al Responsabile della Trasparenza ed al Responsabile della prevenzione della Corruzione:
Il Responsabile di Settore ripartisce equamente del carico di lavoro, tenendo conto delle capacità, delle attitudini e della professionalità del personale a sua disposizione.
	Articolo 11 - Vigilanza, monitoraggio e attività formative 
La comunicazione dei conflitti di interesse di cui all’art. 13 comma 3 del codice generale sono comunicati:
a)in caso di selezione dall’esterno, contestualmente alla presentazione della documentazione necessaria alla partecipazione alla procedura selettiva;
b)per il personale già assunto, l’organo che procede all’incarico, ne informa anticipatamente l’interessato assegnando un termine non inferiore a cinque guorni per la consegna della relativa documentazione.
I  responsabili apicali vigilano sul rispetto dei vincoli di incompatibilità nel conferimento di incarichi al fine di evitare pratiche non consentite di “doppio lavoro”.
Il Responsabile di Settore, assume atteggiamenti leali e trasparenti e adotta un comportamento esemplare e imparziale nei rapporti con i colleghi, i collaboratori e i destinatari dell’azione amministrativa
Il Responsabile di Settore cura, compatibilmente con le risorse disponibili, il benessere organizzativo nel servizio cui è preposto, alla luce anche di eventuali analisi di benessere effettuate, favorendo l’instaurarsi di rapporti cordiali e rispettosi tra i collaboratori, assume iniziative finalizzate alla circolazione delle informazioni, alla formazione e all’aggiornamento del personale.
Il Responsabile di Settore monitora e garantisce il puntuale assolvimento degli obblighi di trasparenza ed integrità, nonché delle prescrizioni in materia di prevenzione della corruzione,provvedendo alla tempestiva segnalazione di violazioni /inadempienze al Responsabile della Trasparenza ed al Responsabile della prevenzione della Corruzione:
Il Responsabile di Settore ripartisce equamente del carico di lavoro, tenendo conto delle capacità, delle attitudini e della professionalità del personale a sua disposizione.
		
Art. 12 - Disposizioni finali e abrogazioni
Qualora i responsabili apicali si trovino nelle condizioni di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 del Codice generale ne informano il segretario comunale.
	Art. 12 - Disposizioni finali e abrogazioni
Qualora i responsabili apicali si trovino nelle condizioni di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 del Codice generale ne informano il segretario comunale.
		
Art. 13.  Il piano della formazione inerente  le tematiche del codice è integrato nel Piano triennale di prevenzione della corruzione.
Il responsabile dell’ufficio per i procedimenti disciplinari comunica annualmente alla giunta circa il numero delle violazioni al codice segnalate dai dirigente e dai responsabili apicali, delle istruttorie avviate e delle sanzioni irrogate.
	Art. 13.  Il piano della formazione inerente  le tematiche del codice è integrato nel Piano triennale di prevenzione della corruzione.
Il responsabile dell’ufficio per i procedimenti disciplinari comunica annualmente alla giunta circa il numero delle violazioni al codice segnalate dai dirigente e dai responsabili apicali, delle istruttorie avviate e delle sanzioni irrogate.

h.	che il testo  è stato inviato in data 13/12/13 all’Organismo Indipendente di Valutazione, che ha espresso il parere di competenza, che si considera parte integrante della presente deliberazione sia pure non materialmente allegato ma depositato agli atti dell’ufficio Segreteria , in data 18.12.2013  prot. n. 13980,

VISTO il testo del Codice di comportamento del Comune di Reggiolo, allegato sub a), e ritenuto
a.	che la sua formulazione rispecchi le esigenze e gli obiettivi dell’amministrazione;
b.	che siano state adempiuti gli obblighi procedimentali in merito alla pubblica consultazione e all’acquisizione dei richiesti pareri;

VISTI  e letti i pareri espressi ai sensi dell’art. 49 del D.lgs 267/2000 e s.m.i.;

CON voti unanimi espressi nei modi di legge e dello Statuto;

DELIBERA

1)	DI APPROVARE Codice di comportamento del Comune di Reggiolo  come risultante dal documento che allegato sub A) costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto.

                                                                      Allegato alla deliberazione
                                                                    della G.C. n°116 del 24-12-2013
     						e composta da n°quattro facciate
                                                                    IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                   (Dott.ssa FANTINI ELISABETTA)

CODICE DI COMPORTAMENTO 
DEL COMUNE DI REGGIOLO

Approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.116 del 24-12-2013

Art. 1. Oggetto.
Il presente codice di comportamento dà attuazione all’art. 54 comma 5 del d.lgs. 165/2001 che prevede l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di dotarsi di un proprio codice di comportamento che integri e specifichi il codice approvato con D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, che si intende qui integralmente trascritto e riportato.
Il presente codice, d’ora innanzi, “codice dell’ente” ha pertanto l’esclusiva finalità di precisare e rapportare alla situazione specifica del comune gli obblighi di cui al richiamato decreto, d’ora innanzi “codice generale”.
Le specifiche previsioni del codice dell’ente entreranno in vigore dalla pubblicazione all’albo della deliberazione della Giunta comunale che lo approva, mentre le prescrizioni del codice generale sono integralmente efficaci dal 19 aprile 2013.
Ai sensi dell’art. 54 commi 3 e 5 del d.lgs. 165/2001, la violazione degli obblighi previsti dal codice dell’ente è fonte di responsabilità disciplinare. Inoltre, le violazioni al codice saranno oggetto di valutazione da parte dell’OIV e/o del soggetto valutatore in sede di valutazione della performance individuale”

Art. 2. Applicazione del codice generale ai terzi.
In attuazione di quanto previsto dal comma 3 dell’art. 2 del codice generale vengono qui definiti i criteri e i limiti di estensione del codice generale ai soggetti terzi che abbiano rapporti con l’ente.
A tutti i soggetti indicati al citato comma 3 si applicano il codice, in quanto compatibile; in particolare:
a)	ai collaboratori che prestano attività a favore dell’ente mediante rapporti di collaborazione coordinata e continuativa o a progetto, mediante rapporti di somministrazione o mediante incarichi di diretta collaborazione con gli organi di governo si applicano gli articoli da 3 a 14 con eccezione dell’art. 13; 
b)	ai collaboratori occasionali, ai consulenti e ai liberi professionisti, ivi inclusi i membri del Nucleo di Valutazione, dell’Organo indipendente di valutazione e dell’organo di revisione contabile, si applicano gli articoli 3, 4, 7,8 e 10, limitatamente all’attività pertinente al rapporto con l’ente;
c)	ai collaboratori di imprese affidatarie di lavori, servizi e forniture e di imprese concessionarie di pubblici servizi si applicano gli articoli 3, 4 e 10, limitatamente all’attività pertinente al rapporto con l’ente
d)	ai volontari del Servizio civile nazionale si applicano gli art. 3, 4, 8 e 10.
A cura del responsabile del procedimento, nei contratti, comunque denominati, di cui sopra, sono inseriti gli obblighi indicati ai precedenti commi e le conseguenti penali per i casi di inadempimento che possono prevedere anche la risoluzione del contratto. 

Art. 3. Regali, compensi e altre utilità.
L’importo unitario limite dei regali considerati di modico valore è ridotto a 50,00 euro; complessivamente l’ammontare dei regali di modico valore destinati ad un solo dipendente non può eccedere l’importo di 150,00 euro.
Qualora al dipendente, anche contro la sua volontà e le sue indicazioni, pervengano regali eccedenti i valori sopra indicati, essi vengono segnalati al responsabile della prevenzione della corruzione che provvede a restituirli al donante. In caso ciò risulti impossibile o troppo oneroso, la giunta ne dispone la destinazione.
Qualora vengano segnalati regali di particolare valore, il responsabile della prevenzione della corruzione provvede ad accertare l’eventuale correlazione con procedimenti in corso o di recente conclusione, adottando le iniziative più opportune.
Ai fini dell’applicazione del comma 6 dell’art. 4 del Codice generale, il dipendente all’atto della richiesta di autorizzazione a svolgere incarichi presso soggetti privati, dichiara, nella forma della dichiarazione sostitutiva di atto notorio, che questi non hanno avuto nel biennio precedente un interesse economico rilevante in decisioni o attività svolte dall’ufficio di appartenenza, con particolare riferimento ai fornitori, appaltatori o consulenti dell’ente.

Art. 4. Adesione a enti e organizzazioni.
L’obbligo di comunicazione di cui all’art. 5 del Codice generale deve essere adempiuto entro 60 giorni dall’avvenuto perfezionamento dell’adesione.
Si considera interferente con l’attività dell’ufficio l’adesione dalla quale consegua l’assunzione di compiti o incarichi che comportino coinvolgimento con l’attività dell’ufficio.

Art. 5. Obbligo di astensione 
Il dipendente comunica per iscritto al proprio responsabile, con congruo anticipo, la necessità di astenersi dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività, nei casi previsti dall’art. 7 del Codice Generale. Nella comunicazione il dipendente deve indicarne obbligatoriamente le ragioni.  
Sull’astensione del dipendente decide il  responsabile del servizio di appartenenza, il quale, esaminate le circostanze e valutata espressamente la situazione sottoposta alla sua attenzione, deve rispondere per iscritto al dipendente medesimo sollevandolo dall’incarico oppure motivando espressamente le ragioni che consentono comunque l’espletamento dell’attività da parte dello stesso dipendente. Il responsabile cura l’archiviazione di tutte le decisioni dal medesimo adottate. Sull’astensione dei responsabili decide il Responsabile per la prevenzione della corruzione, il quale cura la tenuta e l’archiviazione dei relativi provvedimenti.

Art. 6. Prevenzione della corruzione
Ogni dipendente collabora con il Responsabile per la prevenzione della corruzione, comunicando allo stesso i dati e le informazioni eventualmente richieste e segnalando, per il tramite del proprio responsabile, eventuali situazioni di illecito nell’amministrazione cui sia venuto a conoscenza e ogni caso ritenuto rilevante ai fini del presente articolo e dell’art. 8 del Codice Generale. La segnalazione da parte di un responsabile viene indirizzata direttamente al Responsabile per la prevenzione della corruzione.
Il destinatario delle segnalazioni di cui al comma precedente adotta ogni cautela affinché sia tutelato l’anonimato del segnalante ai sensi dell’art. 54-bis del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i..
Nell’ambito del procedimento disciplinare, l’identità del segnalante non può essere rilevata, senza il suo consenso, sempre che la contestazione dell’addebito disciplinare sia fondata su accertamenti distinti e ulteriori rispetto alla segnalazione. Qualora la contestazione sia fondata, in tutto o in parte, sulla segnalazione, l’identità può essere rivelata ove la sua conoscenza sia assolutamente indispensabile per la difesa dell’incolpato; tale ultima circostanza può emergere solo a seguito dell’audizione dell’incolpato ovvero dalle memorie difensive che lo stesso produce nel procedimento. La denuncia è sottratta all’accesso previsto dagli artt. 22 e seguenti della L. n. 241/1990 e s.m.i..
L’amministrazione garantisce ogni misura di riservatezza a tutela del dipendente che segnala un illecito nell’amministrazione.
 
Art. 7. Trasparenza e tracciabilità
Il dipendente osserva le misure in materia di trasparenza e tracciabilità previste dalla legge e dal programma triennale per la trasparenza e l’integrità.
Il Dipendente comunale è tenuto, indipendentemente dalla qualifica funzionale posseduta, a prestare ogni utile attività per attuare le disposizioni in tema di trasparenza.
In particolare l’obbligo di tracciare i processi decisionali mediante un adeguato supporto documentale è riferito all’elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati sottoposti all’obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale e costituisce condizione indispensabile per risalire al processo decisionale ed alla formazione della volontà espressa con il provvedimento finale.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 6, comma 1, lett. e), della legge 241/90, cura le risultanze dell’istruttoria in modo da assicurarne la tracciabilità documentale ( es. verbali, relazioni, schede procedimentali, ecc. ).

Art. 8. Comportamento nei rapporti privati. 
Oltre a quanto previsto dall’art. 10 del Codice generale, si considerano particolarmente lesivi dell’immagine dell’ente, anche se non in via esclusiva, i seguenti comportanti:
-	l’utilizzo per fini non istituzionali di informazioni acquisite per ragioni di ufficio;
-	il riferimento non istituzionalmente motivato al nome dell’ente.

Art. 9. Comportamento in servizio 
Il responsabile assegna ai propri dipendenti i compiti per lo svolgimento delle funzioni inerenti i servizi dallo stesso diretti, sulla base di un’equa e simmetrica ripartizione dei carichi di lavoro. 
Il responsabile deve rilevare e tenere conto, anche ai fini della valutazione della performance individuale, delle eventuali deviazioni dall’equa e simmetrica ripartizione dei carichi di lavoro dovute alla negligenza di alcuni dipendenti, imputabili a ritardi o all’adozione di comportamenti tali da far ricadere su altri dipendenti il compimento di attività o l’adozione di decisioni di propria spettanza.
Il responsabile deve controllare che:
a)	l’uso dei permessi di astensione da parte dei dipendenti avvenga effettivamente per le ragioni e nei limiti previsti dalla legge e dai contratti collettivi, evidenziando al soggetto interessato eventuali deviazioni;
b)	i propri dipendenti effettuino una corretta timbratura delle presenze, segnalando tempestivamente, al dipendente o all’Ufficio Procedimenti Disciplinari le pratiche scorrette, secondo le procedure previste dal vigente Codice Disciplinare.
Il dipendente utilizza i materiali, le attrezzature, i servizi telematici e telefonici, e più in generale le risorse in dotazione al servizio, esclusivamente per ragioni d’ufficio, osservando le regole d’uso imposte dall’amministrazione.

Art. 10. Rapporti con il pubblico.
Il dipendente risponde alle varie comunicazioni degli utenti senza ritardo e comunque, nel caso di richiesta scritta, non oltre il 30° giorno, operando con spirito di servizio, correttezza, cortesia e disponibilità. Nel rispondere alla corrispondenza, a chiamate telefoniche e ai messaggi di posta elettronica opera nella maniera più completa e accurata possibile. Alle comunicazioni di posta elettronica risponde con lo stesso mezzo, riportando tutti gli elementi idonei ai fini dell’identificazione del responsabile e dell’esaustività della risposta.
E’ assicurato il collegamento con documenti o carte di servizi contenenti gli standard di qualità secondo le linee guida formulate dalla CIVIT.
I dipendenti dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico operano con particolare cortesia e disponibilità, indirizzano le chiamate telefoniche e i messaggi di posta elettronica ricevuti, nonché gli utenti ai funzionari o agli uffici competenti. Rispondono alle richieste degli utenti nella maniera più completa e accurata possibile, senza tuttavia assumere impegni né anticipare l’esito di decisioni o azioni altrui.

Art. 11. Disposizioni particolari per i dirigenti e i responsabili apicali
La comunicazione dei conflitti di interesse di cui all’art. 13 comma 3 del codice generale sono comunicati:
a)	in caso di selezione dall’esterno, contestualmente alla presentazione della documentazione necessaria alla partecipazione alla procedura selettiva;
b)	per il personale già assunto, l’organo che procede all’incarico, ne informa anticipatamente l’interessato assegnando un termine non inferiore a cinque guorni per la consegna della relativa documentazione.
I  responsabili apicali vigilano sul rispetto dei vincoli di incompatibilità nel conferimento di incarichi al fine di evitare pratiche non consentite di “doppio lavoro”.
Il Responsabile di Settore, assume atteggiamenti leali e trasparenti e adotta un comportamento esemplare e imparziale nei rapporti con i colleghi, i collaboratori e i destinatari dell’azione amministrativa
Il Responsabile di Settore cura, compatibilmente con le risorse disponibili, il benessere organizzativo nel servizio cui è preposto, alla luce anche di eventuali analisi di benessere effettuate, favorendo l’instaurarsi di rapporti cordiali e rispettosi tra i collaboratori, assume iniziative finalizzate alla circolazione delle informazioni, alla formazione e all’aggiornamento del personale.
Il Responsabile di Settore monitora e garantisce il puntuale assolvimento degli obblighi di trasparenza ed integrità, nonché delle prescrizioni in materia di prevenzione della corruzione,provvedendo alla tempestiva segnalazione di violazioni /inadempienze al Responsabile della Trasparenza ed al Responsabile della prevenzione della Corruzione:
Il Responsabile di Settore ripartisce equamente del carico di lavoro, tenendo conto delle capacità, delle attitudini e della professionalità del personale a sua disposizione.

Art. 12. Contratti ed altri atti negoziali
Qualora i responsabili apicali si trovino nelle condizioni di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 del Codice generale ne informano il segretario comunale.

Art. 13. Monitoraggio e formazione.
Il piano della formazione inerente  le tematiche del codice è integrato nel Piano triennale di prevenzione della corruzione.
Il responsabile dell’ufficio per i procedimenti disciplinari comunica annualmente alla giunta circa il numero delle violazioni al codice segnalate dai dirigente e dai responsabili apicali, delle istruttorie avviate e delle sanzioni irrogate.

Letto, approvato e sottoscritto:

          Il Presidente						        Il Segretario
  F.to  BERNARDELLI BARBARA	 F.to  DOTT.SSA FANTINI ELISABETTA

  Pubblicata all'Albo Pretorio On-Line  di questo Comune per 15 giorni  consecutivi a partire da oggi.
      (art.124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000,  n.267 e per gli effetti dell’art.. 32, c.1 L. 69/2009 e s.m.i. e norme  collegate)

  Trasmessa in elenco ai Capigruppo  (elenco N° _________ ).
      (art.125, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000,  n.267)

  Trasmessa alla Prefettura  (elenco N° __________) .
      (art.135, comma 2, D.Lgs. 18/08/2000,  n.267)
		Il Segretario Comunale
Addì _________________					F.to  DOTT.SSA FANTINI ELISABETTA

Copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Addì ________________						IL  SEGRETARIO  COMUNALE
							        DOTT.SSA FANTINI ELISABETTA

Il sottoscritto Segretario certifica che la suestesa  deliberazione, non soggetta a controllo necessario o non sottoposta a controllo eventuale, è stata pubblicata nelle forme  di  legge  all'Albo  Pretorio On-Line  di  questo Comune  senza  riportare, nei  primi  dieci giorni  di  pubblicazione, denunce  di  vizi  di  legittimità  o  competenza,  per  cui la stessa è divenuta  ESECUTIVA   in data….………………… ai sensi dell’art.134, comma 3, del D.Lgs. 18/08/2000,  n.267.

Il Segretario Comunale
Addì  _________________					F.to  DOTT.SSA FANTINI ELISABETTA